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                醫用耗材不得二次議價 七部門聯合發文

                醫療資訊 ying 3個月前 (07-27) 84次瀏覽 0個評論

                日前,廣州市醫療保障局等七部門下發了“關於廣州醫療機構醫用耗材集中采購實施方案的通知”,內容涉及醫療機構的醫用耗材(含高值◣醫用耗材、普通醫用耗材以及體外診斷試劑)等采購和交易行為。

                據悉,本方案旨在有效降低醫用耗材虛高價格,保↑障臨床需求,推進廣州地區醫藥購銷領域體制機制改革。

                內容指出,將構建廣州醫療機構醫用耗材采購交易工作機制和廣州醫用耗材采購交易平臺(以下簡稱廣州平臺);實施醫用耗材分類采購→,實現醫用耗材質量可靠、價格合理,保障醫用耗材供應穩定及時;建立健全醫用耗材綜合監管體系,規範醫用耗材采購交易,實現各品類醫用耗卐材線上采購。

                按照分類分批次原則推進廣州醫療機構醫用耗材集中采購工作。力爭2020年11月起開展第一批次產品采購交易工作,並對部分品種開展集團談判。

                價格穩定的耗材直接掛網

                據賽柏藍器↙械觀察,推進分類采購是每次方案中強調的重點。

                廣州平臺對醫療機構醫用耗材采購實施直接掛網、集團談判、議價等⌒分類采購方式,醫療機構按規定在廣州平臺采購相關產品。

                直接掛網采購。國家、省統一開展的集中采購品種和已通過醫保準入並明確醫保支付標準、價格相對穩定的高值醫用耗材等實施直接掛網采購。

                集團㊣ 談判采購。對於臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟的部分醫用耗材,可按照“市級組織、聯盟采購、平臺操作”方式,組建廣州醫療機構采購↓聯盟,在堅持集中帶量采購原則下,實施集團談判采購。探索實施跨區域聯合集團談判采購。

                議價采購。醫療機構按照帶量采購、量價掛鉤原則,結合采購數量、回款周期①等要素,與醫用耗材生產經營企業合理議定采購價格。鼓勵和支持醫療機構聯合開展議價采購。廣州平臺采集市場價格數據,供醫療機構☉參考使用。

                國家、省、市醫療保障部門確定的其他采購方式。

                建立醫用耗材采購專家庫

                在統一醫用耗材編碼之下,建立Ψ專家庫又是一大亮點。

                在建立采購平臺上,將統一∴醫用耗材編碼標準。執行國家統一的醫用耗材分類和編碼標準,建立醫用耗材編碼數據庫並開展動態維護。探索推進國家醫用耗材編碼標準在招標、采購、配送、使用、結算、監管等領域的應用,促〖進醫療機構、采購平臺、監管平臺之間的信息互通。

                廣州平臺由廣州公共資源交易中心負責建設和運維,集成信息維∩護、訂單分發、合同管理、采購交易、結算支付等功能,對接相關監管平臺,提供信息發布、服務對象查詢、信息填報、采購交易、價格提示及監督投訴等服務,並根據工作實☆際不斷優化完善。

                醫療機構醫療信息管理系統或采購系統將與廣州平臺對接工作。

                同時,建立醫用耗材采購專家庫。按照公平公正、專業為主、個人自ζ願的原則,建立涵蓋臨床、醫保、管理等不同專業〖類別的醫用耗材采購專家庫。

                專家庫專家參與醫用耗材采購咨詢、評審、談判等相關業務。醫療機構聯合開展議價采購時,可申ω 請在專家庫中隨機抽取專家代表聯合體開展價格談判工作。

                跨區域價格聯動

                加強綜合監管上,首先是全面開展線※上采購。

                廣州地區公立醫療機構(含省屬、部ぷ屬公立醫療機構)使用的高值醫用耗材應當通過采購平臺采購,其他醫用耗材原則上通過采購平臺采購,鼓勵和支持其他地市公立醫療機構選擇廣州平臺采購交易。鼓勵社會辦醫療機構和【零售藥店自願參加廣州醫用耗材集中采購。

                參加廣州醫用耗材集中采購的機構與醫保經辦機構簽訂醫用耗材集中采購協議。

                另外」采購平臺、醫用耗材生產企業、配送企業以及醫療機構◤等參與各方的監督管理,實現與醫療保障、衛生健康、市場監管、價格監測等部門信息將互聯互通實現全方位綜合監管。

                同時,將加大采購▆醫用耗材質量抽檢力度,強化質量監管,加強采購醫用耗材不良事件監測,確保質量安全。建立醫療機構醫用耗材采購價格ω提示制度,促進醫用耗材價格合理形成。研究建立ㄨ醫用耗材價格跨區域聯動機制,與有協作關系的醫用耗材采購交易平臺實現信息互聯互通。

                規範流通配送環節。加大對虛開發票等涉稅違法犯罪行為的查處力度,規範醫用耗材配送行為,確保醫用耗材供應及時足量。

                公立醫療機構要建立高值醫用耗材配送遴選◆機制,促進市場合理競爭。醫用耗材生產企業是●供應配送責任主體,保障醫用耗材生產企業自主選擇配送企業權利,引導醫用耗材生產企業和醫療機構合理選擇配¤送企業。

                醫療機構應嚴格按照合同約定及時結算貨款。逐步推進醫療機構在廣州平臺采購交易線上結算工作。

                醫療機卐構和企業不得再二次議價

                采購監管機制方面,將規範醫♀療機構醫用耗材采購內部管理制度,將在采購平臺采購情況、采購量執行情況、回款執行情況等作為公立醫療機構綜合改革考核內容,納入醫█療機構目標管理及醫療機構評價工作。

                建立高值醫用耗材院內準入遴選機制,嚴禁科室自行采購。已通過國家、省、市集中帶量采購或集團談判▼中選的品種,醫療機構和企業不得再二次議價。

                嚴格執行備案采購有關≡規定。綜合運用多種監管舉措。強化對重點監控品種采購情況的管理。

                完善醫療保障定點醫藥機構協議管理,將醫用耗材采購相㊣關情況納入醫保考核,並與定點醫藥機構分級管理、醫保結算支付等掛鉤。

                將建立科學合理的考核管理制度,規範醫用耗材生產經營企業醫用耗材采購】交易行為。

                嚴格執行信用信息記錄、失信懲戒、市場退出及市№場禁入等制度,相關情況及時向社會公布。廣州平臺對各采購交易主體進行信用信息記錄;對醫⊙用耗材采購交易違法違規行為以及適用聯合懲戒的其他失信行為,依法依規采取限制參與集中采購等措施,予以約束或懲戒。

                時間安排公布√

                內容指出,本實施方案自印發之日起實施,有效期5年。

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